Pakiet 2.0, czyli zestaw 23 propozycji zmian legislacyjnych, ułatwiających funkcjonowanie samorządu terytorialnego przekazał prezydent Wodzisławia Śląskiego Mieczysław Kieca, współprzewodniczący KWRiST ze strony samorządowej wiceministrowi spraw wewnętrznych i administracji, Tomaszowi Szymańskiemu.

- Przekazujemy dzisiaj tzw. pakiet deregulacyjny 2.0 – zawierający bardzo dużo zmian i porządkujący kwestie w 10 obszarach tematycznych. To 23 propozycje zmian ustaw i rozporządzeń wraz z uzasadnieniami. O wielu z nich mówiliśmy obszernie na posiedzeniach Komisji Wspólnej w poprzednich miesiącach - wyjaśniał prezydent Kieca.

Zmiany dotyczą m.in. kwestii:

• wprowadzenia instrumentów dla JST w przypadkach nadużywania prawa do dostępu do informacji publicznej - zmiany mają na celu uporządkowanie kwestii wniosków uporczywych, powtarzalnych czy wniosków podmiotów działających komercyjnie, a nie służących interesowi publicznemu;
• ujednolicenie katalogu i zasad opłat za usługi cmentarne na cmentarzach komunalnych, by zapewnić adekwatne środki na realizowanie zadań;
• zmiany dotyczące zwrotu bonifikat przy zakupie nieruchomości znajdujących się w rejestrze zabytków – ułatwiające obrót tymi obiektami, by ułatwić ich późniejszy remont i modernizację;
• zmiany pozwalające na przekazywanie środków z funduszu sołeckiego na drogi, również na gruntach należących do powiatu czy województwa;
• wprowadzenia możliwości poboru opłat za postój w strefach płatnego parkowania we wszystkie dni w miejscowościach o charakterze turystycznym i uzdrowiskowym, mające umożliwić większą rotację na miejscach parkingowych i realne zarządzanie parkingami;
• zmiany uprawnień gmin z zakresu realizacji wyroków eksmisyjnych mająca na celu zapewnienie gminie możliwie szybkiego odzyskanie lokalu zajętego bez tytułu prawnego (przy wsparciu odpowiednich służb), a także przyspieszenie możliwości wypowiedzenia umowy najmu, gdy lokal jest faktycznie niezamieszkany, a jest problem z ustaleniem osób, do których należałoby przeprowadzenie procedury;
• zmiana dotycząca opodatkowania dróg i parkingów zlokalizowanych przy budynkach mieszkaniowych i służących dojazdowi do tych budynków oraz parkowaniu samochodów przez ich mieszkańców, odrębnie dla poszczególnych współwłaścicieli/współużytkowników wieczystych nieruchomości gruntowej, podobnie jak to ma miejsce w przypadku współwłasności garaży wielostanowiskowych w budynku mieszkalnym;
• usprawnienia w postępowaniach sądowo-administracyjnych dla JST wynikające z praktyki udziału w postępowaniach II instancji, a także dotyczących Samorządowych Kolegiów Odwoławczych w przypadku opłat sądowych przy zażaleniach i skargach wnoszonych do Naczelnego Sądu Administracyjnego;
• usprawnienia w wydawaniu jednolitych tekstów uchwał rad gmin i rad powiatów;
• zmiany w przepisach w ustawie o trzeźwości i przeciwdziałania alkoholizmowi – nadanie większych kompetencji gminie w zakresie zobligowania biegłych do przeprowadzenia badania osoby uzależnionej od alkoholu, by usprawnić proces pomocy osobom uzależnionym.

Strona samorządowa wniosła, by skierować propozycje zmian do omówienia na zespołach merytorycznych już lutym. Dzięki temu w kwietniu MSWiA mogłoby udzielić Komisji kompleksowej informacji dotyczącej harmonogramu prac legislacyjnych. Również w kwietniu strona samorządowa planuje przekazać pakiet deregulacyjny 3.0, w którym znajdą się kwestie nieuwzględnione w pierwszych dwóch pakietach i dodatkowe zmiany, nad którymi strona samorządowa jeszcze pracuje.

- Bardzo proszę o dobrą współpracę, byśmy uniknęli błędów popełnionych przy I pakiecie. Mając na uwadze oczekiwania Ministerstwa Finansów pakiet musi być dobrze "uzbrojony" w kwestie dochodowo-wydatkową, czyli musimy dobrze oszacować koszty albo wydatki związane z konkretnymi propozycjami - zaznaczył wiceminister Szymański odbierając pakiet deregulacyjny 2.0 (załączony pod tekstem).

Skoordynować pomoc dla ukraińskich miast

O pomocy dla ukraińskich miast po styczniowych atakach Rosji na infrastrukturę krytyczną Ukrainy mówili przedstawiciele strony samorządowej, a rząd zaproponował koordynację akcji przekazywania sprzętu. Sytuacja w ukraińskich miastach nadal jest bardzo trudna. Agresor wykorzystuje ekstremalnie niskie temperatury, by atakować instalacje energetyczne i ciepłownicze. W samym Kijowie bez ogrzewania są szpitale, budynki mieszkalne, szkoły i infrastruktura krytyczna. 

Polskie samorządy rozpoczęły już akcję pomocy, Warszawa wysłała np. 90 generatorów prądu. Najbardziej potrzebne są w tej chwili agregaty prądotwórcze, generatory ciepła, kotłownie modułowe, powerbanki o dużej pojemności, transformatory oraz koce, śpiwory, odzież termiczna.

Rząd, wiedząc, że samorządy realizują tego typu działania, zaproponował, by połączyć siły i skoordynować akcję pomocy. Wiceminister Szymański zaproponował pomoc przy przekazywaniu darów poprzez Rządową Agencję Rezerw Strategicznych, która ma 13 składnic rozsianych po całym kraju (szczegółowe informacje w załączonej prezentacji). 

6 nowych miast 

Styczniowa Komisja Wspólna rozpoczęła się uroczystym wręczeniem statusu miasta burmistrzom sześciu nowych miast, które zostały utworzone 1 stycznia 2026 roku. Są to: Stanisławów, Małkinia Górna, Staroźreby (w województwie mazowieckim), Janów Podlaski (w województwie lubelskim), Branice ( w województwie opolskim) oraz Janów (w województwie śląskim.

Załączniki:
Pakiet deregulacyjny 2.0
Prezentacja RARS - pomoc dla Ukrainy