Prawie 24 mld na inwestycje przyznane

O wynikach pierwszego, pilotażowego naboru wniosków w ramach Rządowego Funduszu "Polski Ład" Programu Inwestycji Strategicznych mówiła podczas październikowego posiedzenia Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego Beata Daszyńska-Muzyczka, prezes BGK (prezentacja poniżej).

Nabór rozpoczął się 2 lipca i trwał do 15 sierpnia – został przedłużony o 2 tygodnie, by samorządy mogły lepiej się przygotować do tego nowego programu. JST zgłosiły blisko 8 tysięcy wniosków (średnio po 2,5 wniosku na JST) na kwotę ponad 93 mld zł, podczas gdy do rozdysponowania było 23,8 mld zł. Komisja konkursowa dzieliła środki na poszczególne województwa, proporcjonalnie do liczby mieszkańców i wagi strategicznej inwestycji. Najwięcej środków zostanie przekazane na budowę dróg, a potem – na kanalizację. W zależności od priorytetu (a są 4) samorządy mogły uzyskać dofinansowanie między 95 a 80% kosztów.

- Od lat JST na inwestycje wydają między 38 a 51 mld rocznie, więc 23 mld zł w ramach „Polskiego Ładu” to zwiększenie o 50% możliwości inwestycyjnych samorządów. To wielka szansa, ale też odpowiedzialność – powiedziała prezes BGK. Zapewniła też, że specjalny zespół powołany w BGK jest do dyspozycji, zwłaszcza małych samorządów, które nie mają dużego doświadczenia w składaniu wniosków inwestycyjnych.

Jak dodał wiceminister Paweł Szefernaker, który przewodniczył obradom rządowej komisji rozpatrującej wnioski, blisko połowa wniosków została pozytywnie rozpatrzona, a tylko 89, tj. 3 % JST nie otrzymało wsparcia z programu. Dlatego rząd zamierza wprowadzić zmiany w programie, by każdy miał szansę na dofinansowanie.

Wnioski i uwagi

Prezydent Sopotu, Jacek Karnowski, przedstawiciel Związku Miast Polskich w Komisji Wspólnej apelował o wyjaśnienie kwestii miast takich jak Inowrocław czy dolnośląskich: Wałbrzych, Jelenia Góra i Świdnica, którym zatwierdzono wnioski zaledwie po 5 mln, podczas gdy nieodległe, dużo mniejsze gminy otrzymały znacząco większe dotacje. Warto rozwiać ich wątpliwości i ustrzec się przed nieporozumieniami przy kolejnych naborach, argumentował prezydent Sopotu.

Z kolei sekretarz strony samorządowej, Marek Wójcik dziękując za dobrą pracę komisji, postulował, by w kolejnym naborze rozdysponować równie dużą pulę pieniędzy i by rozstrzygnąć go jak najszybciej, np. wczesną wiosną 2022. To pozwoli uniknąć kumulacji z projektami unijnymi, które będą realizowane w latach 2023-24. Ze względu na problem ze znalezieniem wykonawców, zwłaszcza do projektów drogowych, warto też rozważyć wydłużenie terminu realizacji inwestycji.

Cdn wkrótce

Rząd zamierza zmieniać i usprawniać program, zapewniła prezes Daszyńska-Muzyczka. Trwa dopracowywanie szczegółów. Drugi nabór ruszy prawdopodobnie na przełomie listopada i grudnia br., JST będą miały krótszy czas na składanie wniosków, bo nauczyły się już to robić. W drugim naborze zostanie utrzymany limit 3 wniosków na każdą JST. Nowością ma być konieczność złożenia wniosku na niższą kwotę, aby móc złożyć kolejny, na większą inwestycję.

Zostaną zachowane 4 priorytety, w których będą 34 obszary inwestycyjne (wyłączono infrastrukturę zdrowotną, bo do niej będzie osobny program). Nie zmieni się wysokość dofinansowania - do 95% w pierwszym i do 80% w czwartym priorytecie. Jeśli kwoty z przetargu będą wyższe, to promesa będzie wystawiana na kwotę z wniosku; jeśli niższa – JST otrzyma kwotę wynikającą z przetargu.

Nowością będzie wydzielenie puli dla gmin tzw. popegeerowskich, które będą mogły złożyć 2 wnioski i uzyskać dofinansowanie do 98%, czyli muszą zapewnić zaledwie 2% wkładu własnego. Inwestycje będą kwalifikowane do 11 obszarów inwestycyjnych. Proces inwestycyjny będzie przebiegał analogicznie jak w podstawowym programie, czyli na podstawie promes wstępnych i inwestycyjnych.

Narodowy Program Szczepień a czwarta fala pandemii

Tradycyjnie już minister Michał Dworczyk, pełnomocnik rządu ds. Narodowego Programu Szczepień przedstawił aktualną informację w sprawie szczepień przeciw covid-19: wykonano 38,7 mln szczepień, w ciągu ostatnich 2 tygodni nastąpił wzrost o 1 mln dawek. W pełni zaszczepionych jest w tej chwili 19,8 mln osób, po 1 dawce jest ponad 20 mln osób, a trzecią dawkę przyjęło 167 tysięcy osób.

Od 2 listopada br. grupa uprawniona do przyjęcia 3. dawki rozszerzy się o wszystkie osoby powyżej 18 roku życia, po upływie 6 miesięcy od podania ostatniej dawki.

- W ciągu ostatniego tygodnia sytuacja epidemiczna zmobilizowała trochę osób do szczepienia. To chyba jedyny pozytywny aspekt obecnej sytuacji epidemicznej – mówił minister Dworczyk.

Na pytanie, kiedy będzie można szczepić dzieci w przedziale wiekowym między 5 a 12 lat, wiceminister zdrowia, Anna Goławska poinformowała, że planowane jest dopuszczenie szczepionki od połowy grudnia br. Również firma Pfizer deklaruje, że w drugiej połowie grudnia dotrze pierwsza partia szczepionek dla tej grupy wiekowej.

Kolejny raz sekretarz Komisji, Marek Wójcik pytał o regulację prawną pozwalającą pracodawcom dowiedzieć się, którzy pracownicy się zaszczepili, co jest istotne zwłaszcza w szkołach. I po raz kolejny minister Dworczyk odpowiedział, że nadal trwają analizy i na razie nie ma rozstrzygnięcia. Projekt rozporządzenia jest przygotowany, ale nie został jeszcze przyjęty.

- Trzeba pamiętać, jak złożone to są sprawy i ile budzą emocji wśród rodziców, nauczycieli i dyrekcji. Jeśli jakiś nauczyciel jest chory, to sytuacja jest oczywista, bo z sanepidu przychodzi informacja do wszystkich, którzy mieli kontakt z osobą chorą. Nie ma sytuacji, że jakiś nauczyciel jest chory i nie można by tego zweryfikować - wyjaśniał minister.

W najbliższym czasie odbędzie się kolejne z cyklicznych spotkań przedstawicieli strony samorządowej z ministrem Dworczykiem, by omówić szczegółowe kwestie związane z organizacją szczepień.

Zespół roboczy ds. gospodarki odpadami

Na wniosek strony samorządowej dalej będzie działał specjalny, roboczy zespół ds. gospodarki odpadami przy ministrze klimatu i środowiska. O jego składzie i terminie spotkania zdecyduje nowo powołana minister Anna Moskwa, którą samorządowcy cenią za dobrą współpracę.

Ustawa wdrożeniowa uzgodniona

Po wielu rozmowach projekt ustawy o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021-2027 uzyskał pozytywną opinię Komisji z trzema uwagami dotyczącymi:

• zapisu o konsultowaniu wytycznych z KWRIST – wiceminister funduszy i polityki regionalnej, Waldemar Buda zaproponował kompromisowe rozwiązanie, by zapisy te konsultować z korporacjami wchodzącymi w skład strony samorządowej KWRiST;
• audytu
• umożliwienia regionalnym funduszom rozwoju – obok BGK – dysponowania częścią pożyczkową KPO.

Ustalono, że jeszcze odbędzie się spotkanie, na którym obie strony omówią szczegółowo sporne kwestie.

hh

Załączniki:
Prezentacja BGK